Noble Barbarians NEO

コソボ：「独立は合法」　国際司法裁が勧告的意見
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　【ブリュッセル福島良典】オランダ・ハーグの国際司法裁判所（ＩＣＪ）は２２日、旧ユーゴスラビアのコソボが０８年２月にセルビアからの独立を一方的に宣言したことについて、国際法違反にはあたらないとして合法との判断を下した。法的拘束力はないが、ＩＣＪが独立を追認する解釈を示したことで、コソボ承認の動きが国際社会で広がる見通しだ。一方、今回の判断が、分離独立を目指す各地の民族運動を「刺激」する可能性もある。

　国際法廷がコソボ独立の合法性について判断を下すのは初。セルビアは独立宣言が主権と領土の一体性の侵害であり、国際法に違反していると主張。セルビアの要請を受け、国連総会がＩＣＪに法的解釈である「勧告的意見」を求めていた。

　ＩＣＪは２２日、一般論として「国際法には独立宣言の禁止は含まれていない」と指摘し、「０８年２月１７日の（コソボ）独立宣言は国際法に違反しなかった」との判断を下した。

　コソボを巡っては、独立支持派の米国などが承認している一方で、セルビア寄りのロシアなどが独立に反対し、国際社会の対応が割れている。これまでに独立を承認したのは、国連加盟１９２カ国中６９カ国だ。ＩＣＪの合法判断により、数十カ国が承認に動くとみられており、コソボにとっては国連加盟に向けての一歩となる。

　だが、コソボが加盟を目指す欧州連合（ＥＵ）では、加盟２７カ国中、バスク地方に分離独立派を擁するスペインなど５カ国が未承認だ。欧州では「ＩＣＪの決定を受け、国内に分離独立運動を抱える国々が懸念を強めそうだ」（仏テレビ）との見方も出ている。
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経緯や概略は上記の通り。

・・もう、お話にならないというか「国連ビルの半分が吹き飛んでも何も困らない」とか暴言吐いてたボルトンは、正しかったですね。(元々あったかどうか知りませんが）ICJの信頼は完全に地に落ちました。NATOで空爆して潰してもいいかと思います（笑）

ただ、まあ勧告内容も読まずに、結論だけ取り出してあれこれ言うのはフェアじゃないだろということで・・気を取りなおして、やっとこさざっと目を通してみましたが・・もう完全に結論ありきの論理展開・・もう死んでしまえばいいのに（笑）

とりあえず、セルビアがICJに求めた勧告の内容は

“Is the unilateral declaration of independence by the Provisional Institutions of Self-Government of Kosovo in accordance with international law?”

で、勧告の結論は

V. GENERAL CONCLUSION
122. The Court has concluded above that the adoption of the declaration of independence of 17 February 2008 did not violate general international law, Security Council resolution 1244 (1999) or the Constitutional Framework. Consequently the adoption of that declaration did not violate any applicable rule of international law.

となっています。

ここで言ってることは、あくまで

「コソボの独立"宣言"は国際法違反ではない（宣言すること自体は禁止されてはいない）」

であって、

「コソボ独立は国際法上も合法である」

ではないし、そんなコトは一言も言ってません。

これが何故か「国際司法裁判所がコソボ独立を支持」とかのヘッドラインになっている親米奴隷のような日経とかは・・もう死んでしまえばいいのに（笑）

独立宣言ではなく、独立自体の是非やコソボに独立する権利があるかについては、ICJは下記のように逃げていて判断していません。

IV. THE QUESTION WHETHER THE DECLARATION OF INDEPENDENCE IS IN ACCORDANCE WITH INTERNATIONAL LAW

83. The Court considers that it is not necessary to resolve...Debates regarding the extent of the right of self-determination and the existence of any right of “remedial secession”, however, concern the right to separate from a State...that issue is beyond the scope of the question posed by the General Assembly..

そもそも、これ、セルビアの外相が（チトー用に昔購入したオンボロジェットで）せっせと世界を跳び回って各国にロビーイングをして、国連総会にICJ勧告を求める決議を持ち込んだのは、下記２点で十分勝算があると踏んだからだと思いますし、私もイケるんじゃないかと思ってましたが・・

・独立国の主権・領土保全は国連憲章に定められた権利であり尊重されるべき

・安保理決議1244は、あくまでコソボの暫定統治を定めたもので、独立までは認めていない（枠組みを変えるなら、当事者間の合意か、新しい決議が必要）

前者について何を言ってると思ったら、

IV. THE QUESTION WHETHER THE DECLARATION OF INDEPENDENCE IS IN ACCORDANCE WITH INTERNATIONAL LAW

A. General international law

80. Several participants in the proceedings before the Court have contended that a prohibition of unilateral declarations of independence is implicit in the principle of territorial integrity...Thus, the scope of the principle of territorial integrity is confined to the sphere of relations between States.

領土保全の原則を順守する必要があるのは、あくまで独立国同士の関係においてである（つまり、コソボは暫定自治政府だったから関係ない）ですよ、奥さん！これにはたまげました（笑）

後者については、

B. Security Council resolution 1244 (1999) and the UNMIK
Constitutional Framework created thereunder

2. The question whether the declaration of independence is in accordance with Security Council resolution 1244 (1999) and the measures adopted thereunder

(b) The question whether the authors of the declaration of independence acted in violation of Security Council resolution 1244 (1999) or the measures adopted thereunder

の後で、まず両論併記した後に、UNSC 1244 の "careful reading" が必要とか言い出して、最終的なコソボの地位を決める条件は特に定めが無いが、同時期のキプロスへの決議には書いてあるから、コソボん時は安保理が決める気がなかっただけだろうとか勝手な憶測を言い始めて、コソボは国連加盟国じゃないから安保理決議の遵守の義務は無いとか、

しまいには、コソボの独立宣言は、(自治政府の議会で声明出したのに）大統領が署名してて通常のプロセスと異なるから、国連の暫定統治の枠外のコソボ人民のアクションであり、逸脱してるからこそオーバーライトが許されるんだとか、

現地の国連の代表が何も言わなかったから問題とは認識してなかったんだろうとか、その後の国連のUNMIK報告はあったけど、ただの報告で、暫定統治の枠組みが維持されてた訳ではないんだ・・とか、もう勝手なことを言いたい放題（笑）

118. Bearing this in mind, the Court cannot accept the argument that Security Council resolution 1244 (1999) contains a prohibition, binding on the authors of the declaration of independence, against declaring independence;

で、禁止はしていないと。

“main responsibilities of the international civil presence will include . . . [o]rganizing and overseeing the development of provisional institutions for democratic and autonomous self-government pending a political settlement” (para. 11 (c) of the resolution; emphasis added).

UNSC 1244 に記載されている上記 "political settlement" に独立は含まれてないという主張に対しては

The phrase “political settlement”, often cited in the present proceedings, does not modify this conclusion... Secondly, as the diverging views presented to the Court on this matter illustrate, the term“political settlement”is subject to various interpretations. The Court therefore concludes that this part of Security Council resolution 1244 (1999) cannot be construed to include a prohibition,

「まあいろんな解釈があるよね」でバックレ（笑）

とまあ、こんな感じでした・・もう死んでしまえばいいのに（笑）

(3) By ten votes to four,
Is of the opinion that the declaration of independence of Kosovo adopted on 17 February 2008 did not violate international law.

IN FAVOUR: President Owada; Judges Al-Khasawneh, Buergenthal, Simma, Abraham, Keith, Sepúlveda-Amor, Cançado Trindade, Yusuf, Greenwood;

AGAINST: Vice-President Tomka; Judges Koroma, Bennouna, Skotnikov.

「独立宣言は国際法違反でない」という勧告については、全会一致ではなく賛成１０、反対４で判断が割れています。（反対意見が書いてないのでどういう意見、理由での反対かは不明ですが）この漢たる４人（副所長１人、判事３人）の名前は覚えておくべきかもしれません。

・・・

全体的にコソボ支持国の圧力、意向に屈した形での無理やり感があって、本当にしょうもないというかガッカリの勧告ですけど、ただ、まあ、

独立を「宣言する」行為自体は、単に政治的な意思表明であって（宣言に至るプロセスで紛争だの虐殺だのやってない限りは）国際法で制限されるいわれは無く、自由であっていい。独立宣言後に実際に独立国足り得るかは、その後の政治的プロセス次第であって、別に独立宣言自体には実効性は無いんだから・・

というストーリーも、一方では確かにそれはその通りだな・・とも思うので、結果だけ見れば「独立宣言」自体の国際法への準拠を問いただしたセルビアの戦術ミスだったのかもしれません。

これが「独立宣言」でなく「独立」自体の是非についての勧告を求めていれば、全然違っていたのかもしれないけど・・ただ、セルビアが「独立の是非は」何て言ったら、コソボの独立を既成事実として認めたことになるから、「独立宣言」がギリギリの文言だったんでしょうね・・。


・・・

国際司法裁判所（ICJ）「コソボ独立宣言の国際法上の合法性事件」に関する日本の陳述書提出について

日本も、陳述書出してたみたいですが、チラ見したところ、歴史的経緯うんぬんから独立も合法と言い切っちゃってる部分を除くと、これを参考にICJは勧告を書いたんじゃないかと思えるくらいの驚くべき一致でした（笑）

小賢しいというか、腐っても官僚というか（外務省が陳述書を提出する前に、日本の中央政府たる米国務省に見せて添削してもらったのでなければ）結論、立場が決まっている教授から「優」をもらえるような、意向に沿った模範解答を書くのは流石に上手いということですかね・・私は、そこで敢えて自分の意見を書いて「可」に終わるタイプだと思います・・たぶん（笑）

セルビア外相イェレミッチ氏の紹介記事。

セルビアで外相といえば、当然「コソボ及びＥＵ加盟」特命大臣ってことになりますが、弱冠３４歳でケンブリッジとハーバード卒で、チトーのために買った３０年前のジェット機でこの２年間に９０か国を訪問して、去年の機内滞在時間は７００時間（２９日）とか。なかなかのツワモノです。

Recasting Serbia’s Image, Starting With a Fresh Face(New York Times)


“When you’re young, and when you come and they see you for the first time, a lot of them are just kind of surprised. They say, ‘Who’s this kid?’”

・・With Serbia’s scant resources and tattered public image, his options for fighting the diplomatic might of countries supporting Kosovo, like the United States, Germany and Britain, seemed limited.

But Mr. Jeremic, who still looks and sounds a bit like an overachieving college class president, turned himself into a one-man road show, traveling to 90 countries in the two years since becoming foreign minister. Last year alone he spent 700 hours in the air, or roughly 29 days, much of that in a 30-year-old French-built Falcon 50 jet that was bought for Tito. ・・

・・Smoking a cigar and sipping his wine, Mr. Jeremic refused to say what Serbia would demand if it managed to force Kosovo back to the negotiating table by winning its case before the International Court of Justice. He insisted that the mistake the United States and its allies made before Kosovo’s declaration was dictating rather than discussing terms.

Their other big mistake, he said, was expecting Serbia simply to acquiesce to the loss of the province, cowed in the face of American and Western European recognition for Kosovo. “This energy we invested, you know, in going around the world, has surprised a lot of people,” Mr. Jeremic said. “A lot of people didn’t expect us to dare to try.”


セルビアが ICJ（国際司法裁判所）に「コソボ独立が国際法上妥当かどうか」で提訴（勧告要求）した件、地味に効いてないか？ ICJ で勝ったらうんぬんなんて話が出てるし、けっこうビビってる感じだぞ（笑）

この前どっかのオランダ人がなんかの調査レポートで「イラク戦争は法的根拠がなく違法だった」みたいなこと言ってたし、風向きが変わってきたかな。

・・まじまじと写真見ると、なんかバキ（バヤリッツァ）に似てるかも。

頑張れ！バキ！

ICJ（国際司法裁判所）のコソボ独立問題審議入りキター！

UN court to hear Kosovo independence case(BBC)
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The International Court of Justice is set to begin hearings deliberating on the legality of Kosovo's declaration of independence from Serbia.

It is the first time the UN's highest court has examined if a secession complies with international law.

Although 63 countries have recognised Kosovo's independence, Serbia - which requested the case - refuses to do so.

A verdict in the case, which will not be legally binding, is not expected for several months.
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ICJの勧告には法的拘束力は無いとか早くも予防線を張ってます。

Minister Hyseni meets Maxime Verhage, the Foreign Minister of the Kingdom of Holland（コソボ自治政府）
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Mentioning the process at the ICJ, Minister Hyseni informed his counter-part from Holland about Kosovo’s preparations for its presentation tomorrow at the ICJ, expressing his complete trust in the neutrality of the International Court of Justice.
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頼みの綱は「63カ国がコソボ独立を承認」のみの模様。

当然だけど、63カ国が承認したというのはあくまでそれは独立宣言後の話であって、一方的な独立に（国内、国際法的に）しかるべき正当性があったかどうかの根拠にはならない。そんなこと言い始めたらやったもん勝ちでしょ。

ちなみに、63カ国が承認承認と声高に主張するのはいいけど、国連加盟国192国のうち、129カ国がコソボを国家として承認していない（国連加盟国の67%が非承認）という事実も併記しないとフェアじゃないね。

Process at ICJ key to Serbia’s legal, diplomatic battle for Kosovo-Metohija(セルビア政府）
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Belgrade, Nov 30, 2009 – Minister of Foreign Affairs Vuk Jeremic today stated that the International Court of Justice (ICJ) will tomorrow begin the biggest process in its history and one of the key battles in Serbia’s legal and diplomatic struggle for Kosovo-Metohija.

Prior to his visit to The Hague, where the ICJ will debate the legality of the unilaterally declared independence of Kosovo-Metohija, Jeremic stressed that international law and justice are on Serbia’s side, which is why it can expect an affirmative decision from the ICJ.
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かなり苦労して国連総会でICJ勧告要求を通しただけあって、セルビア側はやる気満々です。

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ICJの現在の所長は、親米ポチの小和田恆（皇太子妃雅子の父という時点でダメさが分かります）ということもあって全く信用できませんし、米英あたりが圧力をかけて、過去の調停の失敗の経緯や既成事実を重視してコソボ寄り勧告を強引に出させる可能性も（あくまでコソボ問題単独での力関係を考えれば）有り得ますが、そうなったらICJの権威は地に落ちますし、他の分離独立問題に与える影響がハンパない（連鎖的にロシアはアブハジア、トルコは北キプロスのICJ勧告要求に動く）ので、現実的には疑問符が付きます。

またセルビア国内への影響でいえば、コソボ寄り勧告が出たら組織は違うとは言え同じハーグの旧ユーゴスラビア国際戦犯法廷（ICTY)への反感も沸騰して、逃亡中のムラディッチの確保が半永久的に望めなくなる恐れがあること、加えて、EU的には、セルビアを騙し騙しICTYに協力させて一応のケジメをつけさせてEU加盟へのロードマップに乗せて地域を安定化させて、コソボから軍隊・文民を早期に撤収させる流れを作りたいという目論見も崩れますから、こちらもなかなか厳しいものがあります。

かといってセルビア寄り勧告が出るのもロシア、スペイン、ギリシャ、中国あたり以外は望むところではないし、法的拘束力はないとは言え今更国際法違反でしたとも言えない。

・・と普通に考えれば玉虫色で当たり障りのない勧告を出してきそうです。どんな屁理屈を並べてくるのか楽しみです。

国際司法裁判所（Wikipedia)
勧告的意見
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勧告的意見は、国連総会および特定の国連付属機関が法律的問題に対する解釈の意見を求めた場合に裁判所が示す法律的解釈である。判決は日本の国内裁判所もなす権限であるのに対して、勧告的意見は日本の国内裁判所にはない権限である。

法律的問題を直接に解決するものではないため、勧告的意見によって示された解釈が直接に国際法となり法的な拘束力を有して国家を拘束するわけではないが、国際的に権威のあるものとして受け止められる。これが履行されて慣習国際法の要件を満たした場合には、慣習国際法としての法的拘束力を有する可能性もある。また、国際連合および付属機関においては行動の指針となる。
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Kosovo let down by failing judiciary
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Intimidation of judges was just one of the problems highlighted by a Eulex report on the state of Kosovo's justice system that was published on Thursday.

The report said a "daunting array of reforms" within Kosovo's judiciary were required, but added that prosecutors too were subject to intimidation and other forms of pressure.
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国際法無視してコソボ独立に動いたEUの分際で、いくら偉そうに司法制度の指導員をしたところでコソボの司法制度が機能しないのはむしろ当然の結果では？(笑)。

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Agron Bajrami argues that the dilapidated justice system is a result of the way Kosovo's Albanian population was treated when the territory was part of Serbia.

"Kosovo Albanians were driven out of their jobs. They were not part of the legal system, so, as a result, judges and prosecutors didn't work for 10 years. This makes their experience quite questionable."
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「一方的な独立宣言」まで司法関係の仕事にコソボのアルバニア人は就けなかったとな。本当？自治州だったのに？この期に及んで、お得意の「セルビア人が悪い」で全て人のせいにしてるんじゃないのか？

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Asked about the duration of their mission in Kosovo, an EU spokeswoman said it had an initial mandate of one year, but that it would certainly be renewed.

However, she added, it was not their intention to remain in place "for years and years and years".
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EUは何逃げ腰になってんだよ(笑)。自分が巻いた種なんだから、責任とりなさいよ。毎年多大な予算を垂れ流してEULEXは永遠にコソボに常駐しなさい。

Isolation fear grips Kosovo Serbs
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"They play a game of 'saving Kosovo'. They just say they love Kosovo because of their political careers," says Budmir Nicic, who lives in Caglavica, another Serb enclave within Kosovo.

"Belgrade hasn't done anything for the survival of Serbs in Kosovo," he complains. "They just say things to win over voters in Serbia."

Many are convinced that Serbia will eventually abandon its claim on Kosovo, perhaps in order to curry favour with the European Union.
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コソボ在住セルビア人の孤高の戦いも、そろそろヤバい感じに・・。コソボ独立に関するICJの勧告はまだ？・・って、小和田が国際司法裁判所の所長か・・もう敵の手が回ってるとは・・オワタ。

Kosovo civilian abuses revealed
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The Kosovo Liberation Army (KLA) abducted civilians in Kosovo who were then mistreated and in some cases killed, a BBC investigation has found.

Sources told the BBC that Kosovo Serbs, ethnic Albanians and gypsies were among an estimated 2,000 who went missing.

This took place both during and after the war in Kosovo, which ended in June 1999.

Kosovo Prime Minister Hashim Thaci, the former KLA political director, has rejected the allegations.
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The BBC News investigation also studies claims that some of those held in Albania were killed for their organs, and that physical evidence gathered by UN investigators in Albania was destroyed by the International War Crimes Tribunal.
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Zlatko is one of about 400 Kosovo Serbs who were abducted at the end of the war, and are still missing, according to Family Associations of the Missing in Serbia.
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Hundreds of bodies were found in mass graves in Serbia. Our investigation shows that KLA fighters, too, were guilty of serious human rights abuses.
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KLA（コソボ解放軍）の蛮行（の疑い）が記事になったのは、評価できるし、内容についても特に異論はなし。でも、今になってこういう話を出してくるのがちょっと納得がいかない。

「コソボからのユーゴ軍撤退から紛争が終わった後も、セルビア系住民が多数拉致されて行方不明、KFORは見て見ぬフリでロクに調べてくれない」なんて類の話は、木村 元彦氏が本でさんざん書いてたじゃん。何をいまさらって話だよ。

もちろん、取材してるヤツは真面目にやってるんだろうけど、今までの流れを踏まえると、西側が今の今までKLAがロクでなしの連中だった事に気付かなかったなんて有り得ないし、肩入れして無理やり独立させて、それなりに既成事実を作った後に、今になって新事実が！みたいな扱いで、我々はKLA（コソボ側）に不利な記事も報じる公正中立な英メディアですよアピールをしてる・・と勘ぐってしまう。

まあ、話が出てこないよりはマシなんで文句は言えないけど、何だろう、狡猾な連中に上手くやられてる感が・・・う〜む。